多部門推進養老事業 行業迎來投資窗口期

近日，民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

    為推動解決當前存在的有效供給不足、消費政策不健全、營商和消費環境有待改善等突出問題，更好地滿足廣大老年人多樣化多層次養老服務需求，《意見》提出了6個方面共17條措施。

    在優化養老服務營商和消費環境方面，《意見》提出全面建立開放、競爭、公平、有序的養老服務市場，放寬養老服務市場準入，支持社會力量參與提供養老服務；加強養老服務消費市場監管，加大聯合執法力度，切實保障老年人合法權益；強化養老服務機構綜合監管，建立健全養老服務機構服務標準和評價體系。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，要提升養老市場供給，需要營造良好的市場環境，鼓勵更多社會機構參與養老服務供給，以解決養老供給不足問題。

    值得一提的是，關于加強養老事業發展的民間呼聲一直不斷，政府也多次發文予以推進和支持。例如，6月28日，財政部等六部門發布《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》，為養老等服務機構提供稅費優惠政策，讓符合條件的企業享受到這一政策利好，從而激發更多市場化服務機構入市。近日，工信部《關于促進老年用品產業發展的指導意見（征求意見稿）》指出，到2025年老年用品產業總體規模超過5萬億元，將食品、藥品及器械、健康管理產品、服裝服飾、日用生活器具、電子電器六大領域列為主要發展方向

    在劉向東看來，利用新的技術和業態手段促進養老消費升級，是我國促進消費供給提質增效的重要手段。在培育養老服務消費新業態方面，《意見》提出，實施“養老服務+行業”行動。支持養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康、金融、地產等行業融合發展，創新和豐富養老服務產業新模式與新業態，拓展旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老等新型消費領域；打造“互聯網+養老”服務新模式。

    針對我國養老護理嚴重缺失的問題，《意見》還提出，確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養老服務持續發展能力。

    養老服務不僅是一個巨大的民生工程，也是一塊巨大的產業蛋糕。劉向東認為，隨著人口老齡化和城鎮化發展，各種養老需求潛力較大，養老產業將迎來新的發展機遇。