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時間：2020年05月26日
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完善“大腦”+“大媽”模式 下城雙線推進現代化治理
武林門下有新治。
在“戰疫情、促發展”的新常態下，如何讓“城市大腦”在日常治理種實現由“單兵突進、試點先行”向“ 縱深推進、全面提升”轉變?如何讓進退裕如、收放自如的治理效能成為基層治理常態?
作為“杭州的心、城市的眼”，下城區始終專注于挖掘“數字大腦”的智慧勢能、培育“武林大媽”的自治動能，馳而不息探索具有時代特征、中國特色、杭州特點的城市治理現代化解決方案。
“數字基建”穩步推進
智慧能量融入百姓生活
中國工程院院士王堅博士曾經說過，“城市大腦”是杭州獻給世界的一份“禮物”。在31.46平方公里的下城區，這份“禮物”所帶來的智慧能量，已經融入了52.6萬余名百姓的尋常生活。
下城區圍繞社會綜合治理，由政法委牽頭、區數據資源管理局領銜，各部門齊頭并進，掀起了人工智能和物聯網領域的技術新浪潮——
“掃碼喝水”，你試過嗎?今年5月下旬，下城區衛生健康局在國都公寓等小區試點的現制現售飲用水智能監管系統。售水機內加裝智能水表，可以實時更新設備維護保養和濾芯更換、水質監測等信息，市民用手機掃一掃，就可一目了然、放心喝水。
不久前，下城區城管局把延安路武林商圈的73只果殼箱、193個樹穴、35個停車場全部裝上了智能傳感器，接入“云”系統，實時追蹤任何“風吹草動”。譬如果殼箱滿溢、戶外廣告牌傾斜等 ，指揮大屏上立刻呈現，系統迅速指派“城市管家”介入處理，把精細的服務精準滴灌到寸土寸金的鬧市。
當防控成為新常態，如何有效戰疫情、切實促發展?作為杭州全市最早實現“全省縣域疫情低風險”的主城區，下城全域布局的“數字駕駛艙”功不可沒。
新冠肺炎疫情發生以來，朝暉街道借助轄區內20座智能回收站，以24小時“無接觸式”回收方式，覆蓋25000余戶居民的垃圾分類需求。居民通過手機APP掃碼，回收機器自動開啟，避免人機接觸、減少交叉感染。
東新街道新天地街區的電梯智控系統很靈敏，一旦電梯關人，從系統發出警報、到處置人員抵達現場，僅需7分45秒，遠遠快于規定的30分鐘，為救援奪取了寶貴的時間。
天水街道通過數字駕駛艙的“算力”，根據重點社區日均3.6萬次人員流量、主干道日均8.3萬車次流量、四大商場日均10萬客流等基礎信息進行大數據計算，為人們釋放800個錯峰泊位，有力促進消費。
下城以厚積薄發的時間之功，穩步推進“數字基建”，及時回應百姓需求，重塑流程架構、拓寬應用場景，為城市治理輸出了新動力。
“武林大媽”群防群治
落細落實城市基層治理
前不久，一位杭州市民自告奮勇捐出6萬元、募集4萬余元，購買2172公斤鮮肉，穿上防護服裝勇敢逆行，把肉護送到700多公里以外、物資緊缺的武漢青山區……
這位市民名叫華夏，是下城區“武林大媽”的一名成員。因這番義舉，她被武漢的工作人員稱為“天堂杭州來的華夏兒女”。
今年新冠肺炎疫情發生后，“武林大媽”的表現得到央視《焦點訪談》點贊。他們帶頭捐款60余萬元，累計走訪排查35萬余戶192萬余人次，關照最弱勢的群體，送餐送藥，為不會使用智能手機的群體申請健康碼;還關注臨街店鋪，查看店員是否有綠碼、店鋪是否配有測溫槍，并完善復工申報材料、分發口罩消毒水等物資，幫助經營者開通“直播銷售”，為小微企業重啟加油鼓勁。
在杭州乃至浙江的治理史上，“武林大媽”已經名揚之江：榮獲第四屆中國青年志愿服務項目大賽銀獎，入選新時代“楓橋經驗”實踐100例……
這支自發創建的民間隊伍，為何能在基層治理中表現亮眼?成績之下是機制。
散是滿天星，這是4.2萬余名忠肝義膽的普通人。在該區52.6萬余人口中，每12人就有一位“ 武林大媽 ”。他們用腳步丈量每一幢住宅，用目光審視每一爿小區，摸清樓上樓下鄰情“基本盤”，細水長流落實調解與互助，實現安防零發案、矛盾零激化、網格零遺漏。這份日常之功，為“戰疫情、促發展”筑起了一道堅實的人民防線。
聚是一團火，他們可不是一群普通的“大媽”。自2016年3月由18名黨員志愿者初創以來，“武林大媽”這支隊伍已經吸收了醫教文衛、金融法律等各行各業人士，他們們發揮術業有專攻的優勢，累計參與糾紛調解1.04萬起，成功率達99.8%，涉及金額2.6億元。
下城區委主要負責人介紹，當前，該區充分利用浙江省“四平臺”信息系統和杭州市“數字駕駛艙”優勢，把“武林大媽”鍛造成為作為全區網格工作的“眼睛”和“耳朵”，接續有力推進雙線防控體系。
回首來時路，非典之戰和G20杭州峰會籌辦，讓下城積累了豐富的基礎經驗。展望新征程，該區不斷完善“大腦+大媽”的治理模式，讓算法和人防深度融合，迄今已交換數據516萬余條、歸集信息372萬余條、整理指標116項，為市域社會治理現代化“六和塔”工作體系的精進，為杭州建設別樣精彩獨特韻味的世界名城，為浙江努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口提供下城經驗。
來源：浙江新聞客戶端
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